各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁高新区管委会：

经市人民政府同意，现将市五届人民代表大会第五次会议审议通过的《政府工作报告》确定的2021年重点工作进行责任分解，并印发给你们。

各地、各部门要将《政府工作报告》确定的2021年重点工作纳入本地本部门年度目标任务，建立工作台账，明确时间表、路线图、任务清单和责任人，狠抓工作落实，确保各项工作任务全面完成。

市政府政务督查室将按照月督办、季通报的工作机制，分别于3月、6月、9月、12月底对各地各部门贯彻落实情况开展专项督查，对工作进展缓慢、落实不力，推诿扯皮、弄虚作假的地方、部门及相关责任人予以通报批评，并根据相关规定严肃追责问责。

附件：《政府工作报告》确定的2021年重点工作责任分解

咸宁市人民政府办公室

2021年2月18日

附件：

《政府工作报告》确定的2021年重点工作责任分解

一、2021年全市经济社会发展主要预期目标

（一）地区生产总值增长10.5%以上。（牵头单位：市发改委；责任单位：各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

（二）全社会固定资产投资增长11%。（牵头单位：市发改委；责任单位：各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

（三）规模以上工业增加值增长11%。（牵头单位：市经信局；责任单位：各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

（四）地方一般公共预算收入增长26%。（牵头单位：市财政局；责任单位：市税务局，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

（五）社会消费品零售总额增长15.5%左右。（牵头单位：市商务局；责任单位：各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

（六）进出口总额增长10.5%。（牵头单位：市商务局；责任单位：各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

（七）城乡居民收入稳步增长。（牵头单位：市发改委、市农业农村局；责任单位：各县市区人民政府）

（八）城镇登记失业率控制在4.5%以内。（牵头单位：市人社局；责任单位：各县市区人民政府）

（九）居民消费价格涨幅控制在3%左右。（牵头单位：市发改委；责任单位：各县市区人民政府）

（十）粮食产量117万吨。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市发改委，各县市区人民政府）

（十一）完成省定节能减排任务。（牵头单位：市发改委；责任单位：各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

二、积极融入新发展格局，筑牢发展基石

（一）持续扩大有效投资。

1.完善月调度、季考核、半年拉练、全年结账项目推进机制。（牵头单位：市发改委；责任单位：市经信局、市统计局、市招商和投资促进局，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

2.谋划推进通山大幕山抽水蓄能电站、通城药姑山中医药产业园等立市立县大项目，滚动实施疫后重振补短板强功能“十大工程”，强力推进省、市重点督办和投资10亿元以上项目。（牵头单位：市发改委；责任单位：市水利和湖泊局、市卫健委、市政府重点投资项目办、国网咸宁供电公司，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

3.建成赤壁长江公路大桥，加快推动赤壁500千伏输变电工程、蒲圻电厂三期、咸宁-九江高速公路、赤壁长江公路大桥东延段高速公路、簰洲湾长江大桥及接线高速公路、通城-修水高速公路、嘉鱼-崇阳高速公路、通山黄荆口水库、王英水库引水二期工程等重点项目。（牵头单位：市住建局、市交通运输局、市水利和湖泊局、国网咸宁供电公司；责任单位：市发改委，各县市区人民政府）

4.引进世界500强、中国500强、上市公司或行业龙头企业投资项目不少于3个；投资10亿元以上项目10个、亿元以上项目100个；新开工亿元以上产业项目100个。（牵头单位：市招商和投资促进局；责任单位：市发改委、市经信局，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

（二）加快释放消费潜力。

5.实施消费扩容升级工程，加大个性化、多样化、品质化新消费供给力度，打造特色消费节点城市。发展“小店经济”，繁荣夜间经济，支持“直播电商”、无接触配送等新业态发展，推动家政、养老等服务消费提质扩容。（牵头单位：市发改委、市商务局；责任单位：市民政局、市交通运输局、市文化和旅游局、市卫健委、市市场监管局、市城管执法委、市邮政管理局，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

6.改造提升商业步行街，打造便民消费圈。（牵头单位：市商务局；责任单位：市市场监管局，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

7.实施“互联网+农产品进城”工程和“电子商务进农村”工程，支持电商与邮政、快递、物流协同发展。（牵头单位：市商务局；责任单位：市交通运输局、市农业农村局、市邮政管理局，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

（三）深化对外开放合作。

8.“一县一策”制定市场开拓方案，大力建设咸宁外埠展示窗口。精心组织参加上海进博会、广交会、厦洽会等国家级展会。持续推进外贸“三项工程”，重点支持进出口总额亿元以上企业做大做强。（牵头单位：市商务局；责任单位：市文化和旅游局、市市场监管局，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

9.深度开展与友城合作，积极融入“一带一路”，继续办好赤壁青砖茶产业发展大会。（牵头单位：市商务局、市政府外办；责任单位：市农业农村局、市供销社，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

10.加强与港澳台交流，开拓东南亚、中东、非洲、南美等新兴市场，扩大文旅、中医药、健康养老等领域特色服务贸易。（牵头单位：市商务局、市政府外办；责任单位：市民政局、市文化和旅游局、市卫健委，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

三、扎实推动区域协调发展，完善发展布局

（一）加快武咸同城。

11.建立完善武咸协同联动推进机制，高标准建设官埠城乡融合发展试验区、嘉鱼武汉融合发展区，谋划推进“武汉南大学城”建设，打造武汉功能拓展重要承载区和重大产业转移“桥头堡”。（牵头单位：市发改委；责任单位：市教育局、市自然资源和规划局、市住建局，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

12.加强咸宁高新区同武汉东湖高新区深度对接，积极融入光谷科技创新大走廊。（牵头单位：咸宁高新区管委会；责任单位：市发改委、市科技局）

13.加快打通武咸快速通道，基本建成107国道咸安绕城段，大力推动武汉-咸宁-南昌高速铁路、咸宁-黄石货运铁路、咸宁机场、市城区南外环高速等重点项目前期工作，全力打造咸宁长江综合门户港，构建铁水公空多式联运体系。（牵头单位：市发改委、市交通运输局；责任单位：市自然资源和规划局，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

（二）突出市区引领。

14.坚持统筹谋划、组团发展、协同建设，推动市主城区、咸安区、高新区一体化发展，打造竞争力、吸引力、带动力更强的中心市区，发挥示范引领作用。科学划定城市功能分区，提升城市发展能级，主城区大力发展城市经济、楼宇经济、总部经济。（牵头单位：市发改委、市自然资源和规划局；责任单位：市科技局、市经信局、市财政局、市住建局、市交通运输局、市商务局、市市场监管局、市城管执法委、市招商和投资促进局，咸安区人民政府，咸宁高新区管委会）

15.优化高新区发展机制，支持咸宁高新区打造省级军民融合产业示范基地，加快建设全国50强高新区。（牵头单位：咸宁高新区管委会；责任单位：市发改委、市科技局、市经信局、市招商和投资促进局、咸宁军分区）

16.坚持市区联动，支持咸安区发展高端装备制造业、大健康产业。（牵头单位：咸安区人民政府；责任单位：市发改委、市科技局、市经信局、市卫健委、市招商和投资促进局）

17.探索“飞地经济”模式，推动人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约。（牵头单位：市发改委、市经信局、市招商和投资促进局；责任单位：市科技局、市自然资源和规划局、市人社局、市地方金融工作局，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

（三）壮大县域经济。

18.加快沿江绿色发展示范带和幕阜山特色产业带建设，积极推动“两湖”片区治理，做大做强县域经济。（牵头单位：市发改委、市经信局、市水利和湖泊局；责任单位：各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

19.支持咸安区打造一二三产业融合发展先导区，建设中国桂花城核心区。（牵头单位：咸安区人民政府；责任单位：市发改委、市经信局、市自然资源和规划局、市商务局、市农业农村局、市招商和投资促进局、市林业局）

20.支持嘉鱼县建设湖北经济强县，打造滨江公园城市。（牵头单位：嘉鱼县人民政府；责任单位：市发改委、市科技局、市经信局、市自然资源和规划局、市住建局、市水利和湖泊局、市农业农村局、市招商和投资促进局）

21.支持赤壁市建设全国新型城镇化建设示范市，冲刺全国县域经济百强县。（牵头单位：赤壁市人民政府；责任单位：市发改委、市科技局、市经信局、市自然资源和规划局、市住建局、市农业农村局、市招商和投资促进局）

22.支持通城县建设全国“回归创业示范县”、全国中药产业大县，打造湘鄂赣区域协作先行区。（牵头单位：通城县人民政府；责任单位：市委人才办、市工商联、市发改委、市经信局、市人社局、市农业农村局、市商务局、市卫健委、市招商和投资促进局、市农科院）

23.支持崇阳县打造“两山”理论实践示范样板、山区乡村振兴引领区，建设全国应急医疗物资保障基地。（牵头单位：崇阳县人民政府；责任单位：市发改委、市生态环境局、市住建局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市卫健委、市招商和投资促进局、市林业局、市农科院）

24.支持通山县打造国家新型能源之都，建设国家全域旅游强县。（牵头单位：通山县人民政府；责任单位：市发改委、市水利和湖泊局、市生态环境局、市文化和旅游局）

四、加快构建现代产业体系，提升发展质效

（一）做强特色主导产业。

25.建立培植主导产业“六个一”机制。（牵头单位：市政府办公室；责任单位：市发改委、市财政局、市经信局，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

26.发挥生态优势，集中力量发展大健康产业，打造中国中部康养城，全力建设中国桂花城。（牵头单位：市发改委、市卫健委、市林业局；责任单位：市经信局、市民政局、市自然资源和规划局、市生态环境局，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

27.壮大电子信息、食品饮料、纺织服装、装备制造等五百亿产业集群，引进培育更多头部企业、瞪羚企业、金种子和有终端产品企业。（牵头单位：市经信局、市市场监管局；责任单位：市发改委、市科技局、市招商和投资促进局，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

28.鼓励中小微企业进入龙头企业供应网络，支持隐形冠军和“专精特新”小巨人企业发展。（牵头单位：市经信局；责任单位：市发改委、市科技局，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

（二）培育战略性新兴产业。

29.加快培植人工智能、生物医药、节能环保、特种装备、新材料、新能源等新兴产业，支持通城县打造百亿电子线材产业。（牵头单位：市发改委、市经信局；责任单位：市科技局、市生态环境局、市卫健委、省药监局咸宁分局，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

30.实施产业数字化改造工程，培育互联网融合发展平台2家，省级工业互联网融合发展试点示范企业总数达30家。（牵头单位：市经信局；责任单位：各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

31.加快推动“企业上云”工程和中小企业数字化赋能行动，新建5G基站1000座，建设“5G+工业互联网”创新发展示范区，打造华中电子信息基础材料基地和光电子信息产业基地。（牵头单位：市经信局；责任单位：中国电信咸宁分公司、中国移动咸宁分公司、中国联通咸宁分公司、中国铁塔咸宁分公司，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

（三）推动传统产业转型升级。

32.全面推进新一轮技术改造升级，工业技改投资增长15%以上，大力推动冶金、建材、机电、纺织、森工、涂附模具、电力能源等传统产业向高端化、智能化、绿色化发展。（牵头单位：市经信局；责任单位：市发改委、市科技局、市生态环境局、市住建局、市林业局、国网咸宁供电公司，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

33.加快实施“两化融合”示范工程，深化新一代信息技术在研发设计、生产制造、营销管理、节能减耗等领域应用。（牵头单位：市经信局；责任单位：市发改委、市科技局、市商务局、市市场监管局，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

（四）加快发展现代服务业。

34.实施“万千百”质量提升工程，推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合，打造一批健康、养老、育幼、文体、物流、家政、物业等服务行业品牌，支持国家苎麻纺织产品质量检验中心建设，创建质量强市。（牵头单位：市市场监管局；责任单位：市发改委、市科技局、市经信局、市民政局、市住建局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局、市卫健委、市公共检验检测中心，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

35.加强物流基础设施建设，补齐多式联运短板，打造华中网络货运物流总部基地，推进全国城市绿色货运配送示范创建工程，推动物流降本增效。（牵头单位：市交通运输局；责任单位：市商务局、市邮政管理局，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

36.以发展乡村旅游为突破口，建设万间农家旅舍、千间农家旅馆。（牵头单位：市文化和旅游局；责任单位：市农业农村局、市商务局、市卫健委、市市场监管局、市政府扶贫办，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

五、全面深化改革创新开放，激发发展活力

（一）全面深化改革。

37.落实好、承接好国家、省重大改革、重大试点示范项目。（牵头单位：市委深改办；责任单位：市政府各部门，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

38.深化农村宅基地“三权分置”改革，建立健全城乡统一的建设用地市场。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市自然资源和规划局，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

39.统筹供销社综合改革。（牵头单位：市供销社；责任单位：各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

40.大力推进预算管理一体化改革，深化预算绩效管理，健全政府债务管理制度。（牵头单位：市财政局；责任单位：各县市区人民政府）

41.巩固信用咸宁品牌。（牵头单位：市发改委、市人行；责任单位：各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

42.细化投融资模式改革，加快政府融资平台转型发展。（牵头单位：市国资委；责任单位：市财政局、市地方金融工作局、市城发集团、市高投集团、市金投集团、市绿投公司、市交投集团，各县市区人民政府）

43.把控好房地产供给节奏，商品房去化周期控制在合理区间。（牵头单位：市住建局；责任单位：市自然资源和规划局，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

（二）加快创新步伐。

44.建好“科创中国”试点城市。（牵头单位：市科协；责任单位：市科技局，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

45.培育省级及以上科技企业孵化器、众创空间2家，新增科创企业100家，力争高新技术企业总数突破300家。（牵头单位：市科技局；责任单位：市经信局，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

46.加快创新平台建设，新增省级新型研发机构5家，建设科技创新平台50家，规模以上工业企业建立研发机构的比例达40%。（牵头单位：市科技局；责任单位：市经信局，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

47.加强知识产权保护，加快科技成果转移转化。（牵头单位：市市场监管局、市科技局；责任单位：各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

48.支持更多企业多渠道挂牌上市。（牵头单位：市地方金融工作局；责任单位：各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

49.实施南鄂英才计划、大学生引进计划，打响“南鄂杯”高创赛品牌，积极培养选拔乡土人才。（牵头单位：市委人才办；责任单位：市人社局、市农业农村局，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

（三）优化营商环境。

50.进一步完善招商引资优惠政策。（牵头单位：市招商和投资促进局；责任单位：市发改委、市财政局、市自然资源和规划局、市税务局，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

51.纵深推进“放管服”改革，全面实施市场准入负面清单制度，推行“证照分离”，深入开展法治化营商环境提升行动，大力实施“双随机一公开”监管、“互联网+监管”、包容审慎监管、信用分类监管。（牵头单位：市发改委、市司法局、市市场监管局、市政务服务和大数据管理局、市人行；责任单位：各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

52.落实减税降费政策，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。（牵头单位：市财政局、市委统战部；责任单位：市工商联、市经信局、市人社局、市住建局、市国资委、市税务局、国网咸宁供电公司，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

53.继续加强政务公开，加快推动政务数据有序共享，推进市县乡村政务服务事项“一网通办、一窗通办、一事联办、就近可办、异地可办”。（牵头单位：市政务服务和大数据管理局；责任单位：市政府各部门，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

54.做强做优国有资本和国有企业。（牵头单位：市国资委；责任单位：各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

55.积极培育全省民营经济100强企业。（牵头单位：市经信局；责任单位：市工商联，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

六、深入践行“两山”理念，转换发展路径

（一）加强生态修复治理。

56.坚持不懈抓好长江十年禁渔，打好长江大保护十大标志性战役，在构建长江生态共同体上走在前列。（牵头单位：市农业农村局、市生态环境局；责任单位：市长江禁捕退捕工作领导小组成员单位、市长江大保护十大标志性战役领导小组成员单位，咸安区人民政府、嘉鱼县人民政府、赤壁市人民政府、通山县人民政府）

57.健全河湖库管护长效机制，强化湿地保护，推进沿江水网连通工程、幕阜山水资源配置与生态修复综合整治工程，试点推进大型湖泊清淤治理。（牵头单位：市水利和湖泊局、市林业局；责任单位：市生态环境局、市自然资源和规划局，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

58.实施幕阜山森林质量精准提升示范项目，推进全域国土绿化，加强非煤矿山、土壤污染、水土流失等生态修复治理。（牵头单位：市自然资源和规划局、市生态环境局、市水利和湖泊局、市林业局；责任单位：市农业农村局、市绿投公司，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

（二）推动绿色低碳发展。

59.支持绿色技术创新，推广清洁生产技术。建设一批国家级绿色工厂。（牵头单位：市发改委、市科技局、市经信局；责任单位：市生态环境局，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

60.新建一批电动汽车充电设施。（牵头单位：国网咸宁供电公司；责任单位：市发改委、市自然资源和规划局、市住建局、市城管执法委、市城发集团，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

61.探索“无废咸宁”建设试点，探索建立“禁塑”长效机制，抓实垃圾分类工作。（牵头单位：市生态环境局、市商务局、市文化和旅游局、市市场监管局、市城管执法委；责任单位：市发改委、市经信局、市住建局、市农业农村局、市卫健委，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

（三）健全生态文明体制机制。

62.持续创建国家生态文明建设示范市，支持通城县、通山县、崇阳县创建“绿水青山就是金山银山”示范县。（牵头单位：市生态环境局；责任单位：市发改委、市水利和湖泊局、市林业局，通城县人民政府、崇阳县人民政府、通山县人民政府）

63.实施“绿色咸宁”标准体系，推动公园城市建设与国际标准接轨。（牵头单位：市市场监管局、市自然资源和规划局；责任单位：市生态环境局、市林业局）

64.健全自然资源资产产权制度，完善生态文明建设评价考核制度、领导干部生态环境终身责任追究制度和自然资源资产离任审计制度，优化陆水河、斧头湖、西凉湖流域生态补偿机制。（牵头单位：市自然资源和规划局、市生态环境局、市审计局；责任单位：市考评办、市水利和湖泊局，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

七、坚持城乡双轮驱动，优化发展模式

（一）加快推进新型城镇化。

65.积极推进城市补短板强功能工程，抓好全国黑臭水体治理示范城市创建验收工作，建设海绵城市、韧性城市，实施绿道建设三年行动计划，建设彩色宜居文化咸宁。（牵头单位：市住建局；责任单位：市自然资源和规划局、市生态环境局、市水利和湖泊局、市城管执法委、市城发集团，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

66.实施城市更新行动，持续推进城镇老旧小区、城中村改造。（牵头单位：市住建局；责任单位：市自然资源和规划局、市城管执法委、市城发集团，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

67.完善城市服务管理月度综合评价机制，加快构建“数治+智治+共治”大城管模式，着力解决老百姓停车难、买菜难、如厕难等烦心事。（牵头单位：市商务局、市城管执法委；责任单位：市发改委、市公安局、市自然资源和规划局、市住建局、市城发集团，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

（二）深入实施乡村振兴战略。

68.深化农业供给侧结构性改革，实施产业提效、产品提质、生态提升行动，加快咸宁国家农业科技园区建设步伐。（牵头单位：市科技局、市农业农村局；责任单位：市林业局、市农科院，咸宁高新区管委会）

69.坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，加强农田水利建设，高效实施高标准农田建设，藏粮于地、藏粮于技。（牵头单位：市农业农村局、市自然资源和规划局；责任单位：市发改委、市财政局、市水利和湖泊局、市林业局、咸宁银保监分局，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

70.大力培植茶叶、油茶、楠竹、桂花、雷竹、蔬菜、中药材、水果等特色产业，推广“纳米农业”，打响赤壁青砖茶、通城油茶、嘉鱼蔬菜、崇阳雷竹笋、通山麻饼、咸安桂花糕等品牌。（牵头单位：市农业农村局、市市场监管局；责任单位：市科技局、市林业局、市农科院，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

71.启动“擦亮小城镇”行动，推动“三乡”工程，实施乡村建设行动，改善农村人居环境，推进农村移风易俗。（牵头单位：市住建局、市农业农村局；责任单位：市委宣传部、市发改委、市财政局、市人社局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市交通运输局、市水利和湖泊局、市文化和旅游局、市林业局、市招商和投资促进局，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

72.落实强农惠农政策，促进农民增收。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市财政局、市政府扶贫办、市林业局，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

73.巩固拓展农村集体产权制度改革成果，加快发展新型经营主体，壮大农村集体经济，积极化解村级债务。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市财政局、市市场监管局、市供销社，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

74.在推进城乡基本公共服务均等化上发力，积极鼓励农民进城买房落户就业。（牵头单位：市发改委、市住建局；责任单位：市教育局、市公安局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市文化和旅游局、市卫健委、市医疗保障局、市体育事业发展中心，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

75.主动调整完善扶贫工作体制机制，加强防止返贫监测，扎实推进产业、就业、消费扶贫，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。（牵头单位：市政府扶贫办；责任单位：市总工会、市财政局、市人社局、市商务局、市农业农村局、市统计局、国家统计局咸宁调查队，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

八、持续增进民生福祉，共享发展成果

（一）完善民生保障体系。

76.财政民生支出只增不减。（牵头单位：市财政局；责任单位：各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

77.统筹做好高校毕业生、农村劳动力、退役军人、下岗失业人员、残疾人等重点群体就业工作，鼓励多渠道灵活就业，支持企业稳定岗位，强化职业技能培训，新增城镇就业3.7万人。（牵头单位：市人社局；责任单位：市残联、市教育局、市农业农村局、市政府扶贫办、市退役军人事务局，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

78.完善基本养老保险制度，实施统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，扎实做好困难群众帮扶救助工作，落实好各项民生惠民补助政策。（牵头单位：市人社局、市医疗保障局、市民政局；责任单位：市教育局、市住建局、市应急管理局，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

（二）促进社会事业发展。

79.扩大公办和普惠性学前教育资源供给，实施市城区义务教育三年提升计划，消除义务教育“大班额”。（牵头单位：市教育局；责任单位：市自然资源和规划局、市住建局，咸安区人民政府，咸宁高新区管委会）

80.推进普通高中多样特色规范发展，新建市第一高级中学，办好职业教育、老年教育，推进特殊教育。（牵头单位：市教育局；责任单位：市委老干部局、市残联、市人社局、市自然资源和规划局、市住建局、市民政局、咸宁职业技术学院、咸宁职教（集团）学校、鄂南高级中学，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

81.支持湖北科技学院新建梓山湖校区，支持咸宁职业技术学院“双高”建设，加快东湖学院南校区建设。（牵头单位：湖北科技学院、咸宁职业技术学院、嘉鱼县人民政府；责任单位：市发改委、市教育局、市财政局、市自然资源和规划局，咸安区人民政府）

82.全面推动健康咸宁建设，促进中医药振兴，打造疾控体系改革、公共卫生体系建设“咸宁样板”，提升县域医共体建设水平，加快建设市第二人民医院。（牵头单位：市卫健委；责任单位：市残联、市医疗保障局、市中心医院、市中医医院、湖北科技学院附属第二医院，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

83.积极应对人口老龄化，实施母婴安全计划，关爱留守儿童少年、妇女、老年人，提升普惠托幼养老水平。（牵头单位：市卫健委、市妇联、市民政局；责任单位：团市委、市教育局，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

84.加大全国文明城市创建力度，加快提升城乡居民文明素养。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市政府各部门，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

85.谋划建设向阳湖中国文创产业聚集区，加快市档案馆、文化“四馆三场两中心”、体育“一场两馆”群众性文体设施建设。（牵头单位：市文化和旅游局；责任单位：市文联、市档案馆、市体育事业发展中心，咸安区人民政府）

86.推进“万里茶道”申遗、古民居保护利用工程，适时举办市第二届运动会、温泉文化旅游节、国际温泉马拉松赛。（牵头单位：市委宣传部、市文化和旅游局、市体育事业发展中心；责任单位：市文联、咸宁日报社、咸宁广播电视台、市财政局、市商务局、市农业农村局，各县市区人民政府）

（三）加强和创新市域社会治理。

87.毫不放松抓好常态化疫情防控，不断巩固疫情防控决定性成果。（牵头单位：市疫情防控指挥部办公室；责任单位：市政府各部门、市疫情防控指挥部各工作组，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

88.全面防范化解各类风险，坚决防范遏制重特大事故发生。（牵头单位：市防范化解重大风险指挥部办公室、市应急管理局；责任单位：市防范化解重大风险指挥部成员单位、市安委会成员单位，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

89.推进市县乡综治中心和人民调解中心规范化建设，深入推进小区业委会、村湾理事会、“一村一辅警”全覆盖，依法化解信访积案和历史遗留问题。（牵头单位：市委组织部、市委政法委、市信访局、市公安局、市民政局、市司法局、市住建局；责任单位：各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

90.深化乡镇街道管理体制改革，完善“双报到”制度，加快推广网格化管理服务“多网合一”，深入推进“一线协商”“村湾夜话”“星空夜话”。（牵头单位：市委组织部；责任单位：市委政法委、市委直属机关工委、市信访局、市公安局、市司法局等，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

91.常态化制度化推进“扫黑除恶”，推动“雪亮工程”升级，持续创建全国禁毒示范城市，坚持创建“双拥”模范城市。（牵头单位：市委政法委、市公安局、市司法局、市退役军人事务局；责任单位：各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

92.实施餐饮品质提升工程，不断强化食品药品监管。（牵头单位：市市场监管局；责任单位：各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

93.做好国防动员、民族宗教工作，支持工青妇、红十字等群团组织发挥更大作用。（牵头单位：市国动办、市民宗委、市总工会、团市委、市妇联、市红十字会；责任单位：各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

九、加强政府自身建设

（一）旗帜鲜明讲政治。

94.坚持和完善“思想引领、学习在先”机制，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题、终身课题。自觉从讲政治的高度思考和推进经济社会发展，实化“施工图”，当好“施工员”，确保党中央、国务院决策部署和省委、省政府及市委工作要求落地见效。（牵头单位：市政府办公室；责任单位：市政府各部门，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

95.加快健全与新阶段、新理念、新格局相一致的工作考评体系。（牵头单位：市政府办公室、市考评办；责任单位：市政府各部门，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

（二）加强法治政府建设。

96.自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督、市纪委监委的同级监督，定期向人大报告工作、向政协通报情况，认真办理人大代表建议议案和政协委员提案。（牵头单位：市政府办公室；责任单位：市政府各部门，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

97.落实宪法宣誓制度，认真组织实施“八五”普法，增强公职人员依法办事的意识和能力，推进严格规范、公正文明执法。健全依法决策、科学决策、民主决策机制，更好发挥新型智库作用。（牵头单位：市政府办公室、市司法局；责任单位：市政府各部门，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

（三）加快提升专业素养。

98.树牢“终身学习”理念，增强补课充电紧迫感，自觉赶上时代潮流，增强“八种本领”、提高“七种能力”，干一行、爱一行、专一行，努力成为推动高质量发展的行家里手。（牵头单位：市政府办公室；责任单位：市政府各部门，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

（四）坚持不懈改进作风。

99.坚定不移全面从严治党，弘扬真抓实干、雷厉风行的良好政风，以钉钉子精神抓工作落实。（牵头单位：市政府办公室；责任单位：市政府各部门，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

100.继续压减一般性财政预算支出和“三公”经费，用政府“紧日子”换老百姓“好日子”。（牵头单位：市财政局；责任单位：市政府各部门，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

101.保持惩治腐败高压态势，强化公权力运行制约监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，做到干部清正、政府清廉、政治清明。（牵头单位：市政府办公室、市监委机关；责任单位：市政府各部门，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）