本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《湖北省政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由咸宁市人民政府办公室编制。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况、政府信息公开工作中存在的问题和改进措施。

一、概述

2010 年，咸宁市委、市政府高度重视政府信息公开工作，多次召开会议研究部署安排，认真贯彻落实《条例》和《规定》及国家、省政府有关文件精神，坚持为民服务、便民生活的工作思路，坚持以全面推进政府信息公开，建设公开高效服务政府为目标，精心组织，周密部署，从完善机制入手，严格检查考核，使全市政府信息公开工作扎实向前推进，并迎来了全省推进政务公开政务服务、深化预防腐败工作经验交流现场会议在咸宁召开。

（一）认真贯彻《条例》和《规定》精神，加强工作交流和指导检查。 年初，市政府办公室对全市政府信息公开的实施情况进行了检查，及时编制了《咸宁市 2009 年政府信息公开工作年度报告》，对全市 2009 年政府信息公开工作进行总结，对 2010 年工作提出了明确要求，并通过市政府门户网站进行了公开。全市各地各部门也按期编制并公开了《 2009 年政府信息公开工作年度报告》。同时针对信息公开工作中存在的问题和薄弱环节，通过召开政府信息公开工作交流会、座谈会等形式，加大工作交流，强化业务指导，进一步规范和推进了我市的政府信息公开工作，   进一步提高了政府信息公开工作质量。

（二）及时编制和更新政府信息公开《指南》和《目录》。 我市各级政府和部门根据全市统一部署，按照 “ 谁提供、谁审核、谁负责 ” 的原则，认真做好《指南》和《目录》的填报工作，全面更新了《指南》和《目录》，并在政府门户网站上向社会公开。

（三）及时澄清虚假或不完整信息。 针对突发事件，我市及时在第一时间内通过政府门户网站、广播、电视、报刊等多渠道及时向市民发布最新权威信息，澄清在市民中流传的一些虚假、不完整的信息，发挥了良好的舆论导向作用。

（四）进一步加强政务信息公开平台建设。 2010 年，市政府多次召开会议对相关工作进行安排和部署。 9 月 29 日 ，市政府就市政府门户网站和市长信箱建设进行了专题研究； 11 月 2 日 和 11 日，市政府又分别召开了全市电子政务暨政府网站和政府热线建设工作会议和专题督办会议。一是增加投入，加强政府门户网站群建设。市财政列支 15 万元用于市政府门户网站服务器等相关设备和软件的更新，增加政府门户网站日常工作经费并纳入财政预算。对部门信息公开和网站建设技术人员不足的，适当安排一定财政编制给予充实。二是开通“ 12345 ”政府热线服务，理顺市长信箱工作机制。 专门开通“ 12345 ”政府热线服务，设立了“ 12345 ”政府热线服务办公室，与市政府电子政务办室合署办公，增加两名工作人员。同时，将由市信访局负责办理的市长信箱转交到市政府办公室，以加强办理和督办力度。三是整合资源，加强政情民情工作的组织领导。对没有网站的部门由咸宁日报社免费帮助建设，已建成网站的部门由咸宁日报社免费将部门网站和政府门户网站进行链接。截至 12 月底，各县市区政府门户网站已完成链接，市直也有 69 家单位进行了链接。目前市政府门户网站建设形成了政府办牵头、电子政务办协调、报社主办、部门参与的工作机制，日更新信息量达 100 条左右。各相关部门实行信息共享、部门联动、上线沟通、及时反馈的工作机制，进一步完善网上信访、市长信箱、百姓问政、行风热线、“ 12345 ”政府热线联动机制，着力打造服务型政府。市政府将政情民情工作纳入了政府工作重要议事日程，统一进行安排部署。

（五）积极拓宽政府信息公开渠道。 在以政府门户网站为政府信息公开主渠道的同时，还通过行政服务中心、档案馆、广播、电视、报刊、政务公开栏、人民广场电子屏等方式多渠道公开，确保了公众快捷、方便的获取政府信息。在市政府综合大楼和市行政服务中心大楼安装了 LED 电子屏，在市档案馆安装了政府信息公开检索点，方便公众快捷、真实了解政府信息。 2010 年我市启动并实施“社区建设三年行动计划”，仅上半年就一次性投入 1800 万元新建社区办公、服务用房 16 个，总面积达 5600 平方米 。目前市区 24 个社区全部达标， 每个社区服务大厅都设立“党建廉政”、“民政低保”、“劳动保障”、“人口计生”、“文明创建”、“综合治理”、“信访残联”、“便民服务”等八大服务窗口，并筹措资金 60多万元，建起了咸宁市社区服务信息 E管理中心和咸宁市社区服务网站，充分利用现代信息技术，开展热线电话、呼叫系统、网上服务等服务。

二、政府信息主动公开工作情况

　 按照以公开为原则、以不公开为例外，主动公开各类政府信息，并妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时准确，公开、公正、便民。 2010 年重点公开了以下政府信息：机构职能、政策法规、政府文件、计划报告、统计数据和分析；行政事业性收费项目、依据、标准；行政许可的项目名称、政策依据、办理条件、办理程序、办理方式、办理时限，有关民生的政策措施及其实施、监督、检查情况；突发公共事件预警信息及应对情况；行政复议诉讼事项、政府集中采购项目、重大项目建设情况；咸宁市政府信息公开指南和政府信息公开目录、政府信息公开工作年度报告等内容。截至 12 月 31 日 ，通过市政府门户网站公开政府信息 8961 条；及时公开以市政府和市政府办公室名义下发的符合公开要求的文件 198 个，其中以市政府名义下发文件 30 个，以市政府办公室名义下发文件 168 个。省政府门户网站 “ 省长信箱 ” 栏目转交网民来信 681 件，按期转办 681 件，按期转办率 100% ；市政府门户网站 “ 市长信箱 ” 栏目共受理网民来信 1768 件，按期转办 1768 件，按期转办率为 100% 。

三、政府信息依申请公开情况

2010 年市政府办公室未收到政府信息公开申请。

四、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况

2010 年，我市严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况发生。

五、政府信息公开工作中存在的问题及改进措施

虽然我们在政府信息公开工作方面作了大量的工作，也进行了一些有益的探索，取得了一定成绩，但对照《条例》和《规定》，我市的政府信息公开工作还存在机制不够完善，个别单位重视不够，主动公开意识不强，信息公开不及时等问题。 2011 年，我市将按照省政府的有关要求，进一步完善工作制度和工作机制，加强政府信息公开平台及查阅场所建设，加大培训、交流和指导力度，严格监督检查，切实提高全市政府信息公开工作质量和水平。

二 〇 一一年一月十日