本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》） 、 《湖北省政府信息公开规定》（省政府令第 262 号）和《省人民政府办公厅关于做好施行 < 中华人民共和国政府信息公开条例 > 准备工作的通知》（鄂政办发 [2007]114 号）要求，由咸宁市人民政府办公室编制。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况、政府信息公开工作中存在的问题和改进措施。

一、概述

一年来，我市按照国家和省关于政府信息公开工作的部署要求，坚持为民服务、便民生活的工作思路，围绕建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府的目标，不断加强组织领导，明确工作任务，完善各项制度和措施，加强了政府信息公开平台建设，加大政府信息公开工作力度，扎实、有序推进政府信息公开工作，取得了阶段性成效。

（一）进一步明确工作重点。 年初，我市专门召开全市政府系统办公室主任会议，通过以会代训方式，学习了国家、省有关政府信息公开工作的条例和规定，并结合实际，对我市政府信息公开工作的重点、要求等进行明确和重申，要求全市各级各部门高度重视，深化认识，加强领导，落实责任，强化措施，并以市政府办公室名义制定下发了《市人民政府办公室关于进一步加强政务信息报送和政府信息公开工作的通知》（咸政办发〔 2009 〕 33 号），要求各地、各部门按照《市人民政府办公室关于做好政府信息公开栏目内容保障工作的通知》（咸政办发〔 2008 〕 74 号）要求，着力做好本级本部门承担的栏目保障工作，进一步完善本级本部门《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》，遵守政府信息公开纪律，及时主动更新本地本部门的政府门户网站信息。

（二）编制更新政府信息公开《指南》和《目录》。 我市各级政府和部门根据全市统一部署，按照 “ 谁提供、谁审核、谁负责 ” 的原则，认真做好《指南》和《目录》的填报工作，全面更新了《指南》和《目录》，并在政府门户网站上向社会公开。

（三）及时澄清虚假或不完整信息。 针对突发事件，我市及时在第一时间内通过政府门户网站、广播、电视、报刊等多渠道及时向市民发布最新权威信息，澄清在市民中流传的一些虚假、不完整的信息，发挥了良好的舆论导向作用。

（四）积极拓宽政府信息公开渠道。 在以政府门户网站为政府信息公开主渠道的同时，还通过行政服务中心、档案馆、广播、电视、报刊、政务公开栏、人民广场电子屏等方式多渠道公开，确保了公众快捷、方便的获取政府信息。在市政府综合大楼安装了 LED 电子屏，在市行政服务中心、市档案馆安装了政府信息公开检索点，方便公众快捷、准确了解政府信息。同时面向社会印发政府信息公开便民手册 5000 余本，有效宣传了政府信息公开工作流程。

（五）进一步加强政府门户网站群建设，为政务信息公开打造一个良好的平台。 按照国务院、省的要求，政府门户网站和政府部门网站都进行了改版，重点突出政务公开、政府信息公开、便民生活、为民服务等方面的栏目。特别是以扩大内需促进经济平稳较快增长、社会保障和改善民生等政策措施落实情况为公开重点，围绕机关行政效能建设、化解社会矛盾抓好政府信息公开，对群众关注的热点、难点问题及时、全面和准确发布，最大程度地满足了社会各方面对政府信息的需求，树立了政府信息的公信度，畅通了社情民意反馈渠道，增进了政民双向互动。

二、政府信息主动公开工作情况

　 按照以公开为原则、以不公开为例外，积极主动公开各类政府信息。 2009 年，通过市政府门户网站、政府部门网站和新闻媒体等途径公开政府信息 4338 条。其中政策法规类信息 115 条，计划总结类信息 128 条，业务类信息 366 条，机构设置类信息 1 条，发展规划、专项规划、区域规划类信息 266 条，国民经济和社会发展统计信息类共公开市本级信息 633 条，服务企业、服务市民信息 855 条，行政事业性收费的项目、依据及办理流程全部通过市政府和部门网站、行政服务中心办事大厅的公开栏及便民宣传资料进行公开，发布政务信息（政府及部门工作动态信息） 1974 条。省政府门户网站 “ 省长信箱 ” 栏目转交网民来信 1055 封，办理回复 1055 封，办理回复率 100% ；市政府门户网站 “ 市长信箱 ” 栏目共受理网民来信 1864 封，办理回复 1864 封，办理回复率为 100% 。

三、政府信息依申请公开情况

2009 年市政府办公室共收到政府信息公开申请 1 件，已经答复的有 1 件，回复率为 100% 。

四、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况

据市政府法制办统计， 2009 年市政府没有收到有关政府信息公开而引发的行政复议、诉讼和申诉。

五、存在的问题

2009 年，政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的问题。

一是部分单位重视程度不够，对政府信息公开工作的必要性、重要性认识不足，把信息公开工作当作是可有可无的工作，人员安排不到位，责任明确不到位，责任追究不到位，信息公开不够及时。二是政府门户网站改版后，部分单位信息员对新的操作方法不熟悉，信息员培训工作没有及时跟上。三是各单位信息公开工作人员都是兼职且不固定，无法保证有效的开展工作。

六、改进措施

政府信息公开不仅加大了行政执法的透明度，也促使了各级政府向责任政府、法制政府、服务政府的转变，有助于提升政府在广大市民心中的形象。针对政府信息公开工作中存在的问题，在今后的工作中，我市将继续根据市政府的统一安排部署，认真查找并纠正问题，努力克服和解决困难，有序地推进我市政府信息公开工作的开展。

一是加强学习宣传，不断提高认识 。进一步加强《条例》和《规定》的学习和宣传，不断提高对政府信息公开工作的认识，增强政府信息公开工作的责任感，不断总结经验，不断创新工作方式方法。

二是加强督促检查，完善工作机制。 充分发挥政府信息公开领导小组办公室的职能作用，加强督促检查，确保政府信息公开的质量和效率。同时，进一步完善政府信息公开制度，建立建全政府信息公开工作长效机制，定期不定期地对各级各部门政府信息公开情况进行通报。

三是加强人员培训，不断提高素质。 进一步开展全市政府信息公开工作人员的业务培训，提高政府信息公开工作人员的业务素质和网上操作技能，为及时、准确、有效的公开政府信息提供技术保障。

咸宁市人民政府办公室

二 〇 一 〇 年一月十八日