中共咸宁市委办公室2016年部门信息预算公开

　　一.基本情况

　　(一)市委办公室主要职能

　　1.认真开展调查研究，当好参谋助手。围绕市委中心工作，组织对全市经济社会发展等方面带政策性、战略性问题及社会热点、难点问题进行调查研究，向市委、省委和中央提供信息，反映动态，提出建议，为市委领导科学决策提供参考。负责承担市委全面工作安排、总结、报告和市委领导重要文稿等的起草工作。

　　2.抓好检查督办，促进工作落实。负责中央、省委和市委各项方针、政策、重要决策部署、文件、会议精神贯彻落实的督促检查；中央、省委领导批示件、市委指示、市委领导批示的督查、落实和反馈。

　　3.严格落实市委落实党风廉政建设主体责任。负责工作的综合协调、年度计划、调查研究、台账管理、督办检查等工作，承担市委落实党风廉政建设主体责任办公室日常工作的职责。

　　4.抓好综合协调，确保有序运转。负责市“四大家”联席会和市委全委会、常委会、常委扩大会、工作会、专题会、汇报会、座谈会等的会务工作；负责制定市委每月主要活动安排方案，安排、协调市委领导的日常活动。组织协调市委组织开展的重大活动。

　　5.抓好公文管理，提升办文质量。负责中央、省委来文和市委日常公文的处理及以市委名义发布、上报的文件起草、审核、拟办、印制、分发、立卷、归档、保密工作。编发《咸办通报》、《领导参考》、《工作简报》、《督查通报》、《督查专报》、《咸宁信息》、《要情快报》、《信息荟萃》、《信息综合专报》、《咸九岳领导参阅件》等刊物。

　　6.抓好突发事件处理，确保政令畅通。负责市委值班工作，及时向市委领导报告重要情况，协助处理各地各部门向市委反映的重要问题，妥善处置突发事件。

　　7.抓好机要保密，强化安全保障。负责做好机要保密工作，承担党办系统业务网络和商密通信网络的建设和管理任务。

　　8.做好重要接待，提升接待水平。负责协调接待来咸视察、考察的中央、省委领导及其他属于市委及市委办接待范围的嘉宾和客人，规范接待程序，提升服务水平。

　　9.抓好内部系统管理，提升服务水平。负责归口和挂靠单位的管理工作；做好办公室机关和归口、直属单位的干部人事管理以及党建、纪检、群团工作；负责办公室机关行政事务工作，管理好房产、车辆、办公用具、财务和做好安全保卫，为市委领导和办公室机关提供后勤保障；指导各县（市、区）委办公室工作，负责全市党委办公室系统工作人员的业务培训工作，抓好全市党委系统机关效能建设；抓好办公室精细化管理，以管理科学化、精细化为方向，不断改进和完善各项管理制度和工作标准，以一流的精神状态、一流的工作标准，创造一流的工作业绩；承办市委交办的其他事项。

　　(二)机构设置情况

　　市委办公室内设行政科、市委信息综合室、文书科（机要公文交换中心）、干部科（监察室）、综合一科、综合二科、秘书一科、秘书二科、秘书三科、市委总值班室、市委督查室、市委法规室、市委落实党风廉政建设主体责任办公室等13个内设职能科室，下属1个二级单位市委小车队。

　　二.市委办公室2016年度重要工作职能目标

　　1.充分发挥参谋助手作用，为市委科学决策提供服务

　　树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持求真务实，立足当高参、设大谋，紧贴领导思路，努力做好市委决策前、决策中、决策后的服务工作，增强参谋服务的前瞻性、针对性和实效性。

　　⑴深入开展调查研究。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及省委十届六次、七次全会精神，围绕“四个全面”、“五大发展理念”，围绕市委中心工作，围绕“十三五”开局年的改革、发展、稳定等热点和难点问题深入开展调查研究，为市委科学决策提供有价值的依据和备选方案。

　　⑵精益求精起草文稿。按照“三短一简”的要求，认真完成市委领导重要讲话、市委重要文件等文稿的起草、审修工作，把党的方针政策和上级指示精神与本地实际紧密结合起来，集思广益，博采众长，准确把握市委工作思路，增强文稿的思想性、政策性和针对性、指导性，真正把文稿服务的过程当成为市委实施决策、指导工作进行参谋服务的过程，当成贯彻市委意图、提出工作意见的过程。

　　⑶提高信息服务水平。坚持创新不动摇，围绕落实抓信息。充分发挥市委办公室信息主渠道作用，突出服务本级、质量第一和品牌建设主线，进一步健全和完善信息工作机制，拓宽横向与纵向信息联动渠道，加强对信息的收集、整理、筛选和研判，及时、准确、全面地向省委和市委提供有情况、有分析、有对策建议、有参考价值的重要信息，反映要情动态，对重大紧急信息做到不瞒报、不迟报、不漏报。

　　⑷精心办好内部刊物。进一步发挥各内部刊物服务领导决策、加强经验交流、指导基层工作的作用，精心编辑好《决策参考》、《工作简报》、《咸办通报》、《督查通报》、《咸宁信息》、《信息综合专报》、《要情快报》、《综合信息参考》、《信息荟萃》、《咸九岳领导参阅件》等刊物，注意编发一批事关全市改革开放和经济社会发展重大问题的探索性、创造性、前瞻性文稿，及时通报市委重大决策及工作部署和全市各级各部门的工作情况，推进工作落实。

　　2.抓好督查落实，协调做好全面从严治党主体责任落实

　　树立狠抓督查落实意识，确保中央、省委、市委重大决策、重要工作部署的贯彻落实；协调做好全面从严治党主体责任落实。

　　⑴集中精力抓好重大决策部署的督查落实。围绕推进省级战略咸宁实施和绿色崛起各项工作和重大项目的推进工作等集中精力抓好督查落实，对中央、省委及市委重大决策、重要文件和重要工作的落实情况进行跟踪督办。层层落实责任，及时发现问题，提出措施建议，供领导同志决策参考。

　　⑵加强对日常性事务的督查落实。对各项日常性工作，要做到有调研、有布置、有检查、有落实，坚持报实情、讲实话、办实事，切实推动各项工作的落实。

　　⑶坚持抓好专项工作的督查落实。切实抓好中央、省委和市委领导交办件和批示件的办理工作，有效期内的回复率达到100%。

　　⑷落实全面从严治党主体责任日常协调工作。严肃政治纪律和政治规矩，出台《2016年全面从严治党主体责任工作要点》，增强管党治党意识、落实管党治党责任。

　　3.加强综合协调，确保市委工作高效运转。

　　按照突出全局、增强权威的要求，既要牵住“牛鼻子”，又要善于“弹钢琴”，充分发挥市委办公室综合协调职能，为市委分忧，为基层和群众解难。

　　⑴加强市委重要决策在制定和实施过程中的协调，保证出台的决策能够顺利实施。注重抓好市委组织的重大活动、交办的重要事项和处理的重大突发事件的协调，确保取得良好效果。

　　⑵充分发挥市委办公室的枢纽作用，加强与各级各部门的沟通联系，尤其是加强与省委办公厅、市“四大家”、市委常委部门、各县（市、区）委办公室的联系，编排市委、市委办公室每月主要活动，搞好综合协调服务。

　　4.进一步规范事务管理，为市委工作提供有力的服务保障。

　　坚持为市委服务、为机关服务、为干部职工服务的方向，加强办公室规范化建设，建立行为规范、运转协调、高效廉洁、保障有力的服务体系。

　　⑴提高文电办理水平。按照精简、规范、优质的要求，推进公文办理的制度化、程序化、规范化，认真做好市委及市委办公室各类文件的制发工作，严格控制文电数量，提高文电办理时效，实现文电办理零差错。

　　⑵精心组织各类会议，认真做好领导活动安排。按照“三短一简”、规范节俭的要求，加强对市委召开的各类会议的管理和服务。每一次会议安排，从确定会议议题、制定会议方案、会议通知、会场布置、会议材料分发、到会后会场清理，都落实到人，落实到岗，确保会议安排周密、安全、高效。

　　⑶做好政务接待工作。以中央新风新规为指导，以创建节约型机关为目标，全面完善政务接待管理制度，明确接待范围，严格接待标准，规范接待程序，提高接待水平。在接待工作中，注重把人性化、人文化的工作融入接待服务之中，要谨言慎行、有礼有节、树立形象，要内外沟通、宣传咸宁。

　　⑷做好值班工作。负责全市节假日值班安排工作，掌握全市各地各部门值班工作情况；办公室实行24小时值班制度，确保上传下达畅通无阻，确保重大突发事件及时妥善处理。

　　⑸做好机关保密工作。按照保密制度要求，加强对办公室涉密电脑、“三密”文件的保密管理，为每个科室配备保密电脑、保密U盘，为有关涉密科室配备保密文件柜、保密碎纸机等，确保办公室无失密泄密等现象发生。

　　5.完成市委、市政府交办的其它工作。

　　三.预算收入及支出总体情况

　　经咸宁市第四届人民代表大会第六次会审议批准，市财政局批复下达，市委办公室2016年部门预算收入890.27万元，均为财政拨款（补助）收入。

　　2016年市委办公室预算支出890.27万元。

　　1.按照功能分类细分，其中：一般公共服务支出890.27万（含2013101行政运行党委办公厅855.27万、2013102一般行政管理事务党委办公厅35万）。

　　2.按经济分类细分，包括工资福利支出361.41万、商品和服务支出340.5万、对个人和家庭补助139.05万、基本建设支出1万、其他资本性支出25万、其他支出23.31万。

　　3.按支出内容分类细分，包括基本保障支出820.27万（人员经费500.46万、标准公用经费161.5万、特定业务费135万、不可预见费23.31万），；项目支出70万。

　　四、“三公”经费预算情况及变动情况原因分析

　　2016年“三公”经费预算63.03万元，其中：

　　1.因公出国（境）费0万元。2015年决算数为1.7万元，较2015年下降1.7万，我单位是市直单位出国经费由财政统筹安排，单位不纳入预算。

　　2.公务接待费预算5.03万元，2015年决算为5.04万元，较2015年决算基本持平。我单位2015年严格控制招待人次、接待标准，取得了成效。所以我们将以去年的决算作为控制目标，我办将在去年控制招待费的基础上，根据“三公”经费递减的要求，自行压缩。

　　3.公务用车购置及运行维护费70万元，2015年决算数为164.82万（含车队），较2015年决算下降94.82万元（含小车队），包括单位公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。我单位2015公车严格按预算控制支出，取得了良好的效果。由于2016年市委、市政府实行公车改革制度，我办将在去年控制车辆运行费的基础上，根据“三公”经费递减的要求，自行压缩。

　　2016年，市委办公室将继续严格贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“七条要求”等文件精神，加强财务管理，厉行节约，反对浪费，合理压缩一般行政性开支，严格控制“三公”经费支出，切实减少各项经费开支，不断降低行政成本，自觉接受社会监督，为市直单位树立榜样。