主持人：各位网友，大家好！欢迎关注咸宁市人民政府门户网站视频访谈。我是主持人夏梦琪。今天我们为大家邀请到的嘉宾是咸宁市生态环境局总工程师祖文普，和大家聊一聊打好蓝天保卫战，助力生态公园城市建设的问题。祖局长，欢迎您！

祖文普：主持人好，各位网友好！非常高兴来到市政府门户网站与大家交流。借此机会，我谨代表咸宁市生态环境局，对大家长期以来关心和支持我市生态环保事业发展表示衷心的感谢！

主持人：祖局长，据了解，“气十条”实施以来，我们感觉到污染天气明显变少了，蓝天更多了，是这样的吗？我市空气质量状况怎样，蓝天保卫战的取得了那些成效？

祖文普：“气十条”实施以来，环境空气质量确实得到改善。我市城市空气质量综合指数位于全省前列，2018、2019年，全市城市空气质量综合指数分别为3.83、3.92，均位于全省第三名。

2018年，咸宁市PM10、PM2.5浓度均值和分别为56μg/m3、37μg/m3，空气质量优良率达到了82.6%，三项指标均完成省考目标（PM10、PM2.5浓度均值分别达到62μg/m3、46μg/m3以下，空气质量优良率达到79.7%以上）；在全国169个重点城市中位居第19位，是我省唯一入选“20个空气质量相对较好城市”的地级市。

2019年，湖北省受气温高、降雨少等气候条件不利影响，全省环境空气质量较往年同期整体下降，但咸宁市环境空气质量仍位居全省前列，咸宁市城区PM10浓度均值为56μg/m3（全省排名第二），PM2.5浓度均值为36μg/m3（全省排名第三），空气质量优良天数比例为78.6%（全省排名第七）。

主持人：2020年蓝天保卫战的目标和思路什么？

祖文普：2020年是“十三五”收官之年，我们必须全面完成空气质量“十三五”和“气十条”所确立的目标任务，咸宁市中心城区及各县（市、区）空气质量持续改善。力争进入空气质量二级城市行列，为我市生态公园城市助力。

我们的思路重点在精准应对、科学治理、部门联动方面下功夫，加快科技项目实施进度，形成常态化的联合执法机制，确保大气污染防治责任压紧压实。

主持人：我市大气污染防治存在主要的问题和困难是什么？

祖文普：影响我市的空气质量主要因素有臭氧污染和扬尘污染。

我市臭氧污染形势较为严峻，2018我市因臭氧造成轻度污染为25天，在所有污染天数中占比53.2%，2019年我市因臭氧造成轻度污染为54天，在所有污染天数中占比为69.2%，臭氧污染天数及污染占比逐年出现递增性规律，以此推测，2020年臭氧仍是影响我市优良天的主要污染物。近期温度逐渐升高，有利于臭氧生成，臭氧浓度在11点至15点大幅升高；2020年4月3日以来，每日首要污染物已经由颗粒物转变为O3-8H，臭氧已逐渐成为区域性特征污染物。

扬尘污染防治需加强管控。受新冠病毒疫情影响，2、3月份我市绝大多数工地均未施工。目前中心城区大部分建筑工地已复工，施工方为加快施工进度，缩短工期，开展大规模、不间断施工作业，随着温度逐渐升高，工地内部道路及土方干燥，施工期间如不严格落实“六个百分百”要求，势必会造成较大扬尘污染。

主持人：为防治臭氧污染，我们将采取哪些具体的措施？

祖文普：臭氧污染形成复杂，主要因氮氧化物和挥化性有机物在一定的光照和温度环境下生成，防控难度很大，我们主要针对臭氧的前置污染物进行重点攻坚。我市已摸排城区范围内挥发性有机物（VOCs）排放企业，制定了“一行一策”和“一厂一策”综合整治方案，督促并指导企业按要求进行整改；开展全市非道路移动机械摸底调查、编码登记和尾气排放抽测，全面加强非道路机械污染排放综合整治；安装了气溶胶激光雷达，实时分析城区气溶胶激光扫描数据，及时确定污染区域，有的放矢开展污染防治；谋划了机动车“天地车人”一体化智能监管等20多个大气污染防治项目，针对污染源精准施策，推动臭氧治理能力全面提升。

下一步我市将继续整合力量，完善大气污染联防联治工作机制，充分利用气溶胶激光雷达扫描、无人机监测、挥发性有机物排放企业达标整治、机动车遥感监测平台等多项科技措施，针对污染源精准施策；深入开展挥发性有机物和氮氧化物污染治理，加强非道路机械、柴油货车等污染排放综合整治，积极争取省厅和有关单位支持，通过重点项目谋划实施推动治污能力提升，强化督办问责和处罚监督机制，确保各类污染问题高效解决，我市臭氧污染天气稳步下降。

主持人：打嬴蓝天保卫战需要各地各部门加强合作，人民群众广泛参与，共同努力，形成联防联控的工作格局，我市采取了那些举措强化联防联控措施？

祖文普：大气污染防治涉及面广、监管部门多，公众对如何参与大气污染防治认识不高，在监管区域、监管责任和监管范围上容易产生盲区，近年来，住建、城管、交通等部门共同努力，不断明晰责任，推动公众参与，联防联控机制初步形成。目前我市联防联控的措施有：

一是强化联合巡查。我市已经委托第三方公司开展专门巡查，利用科技手段对城区进行扫描定位污染源。各部门形成了常态化的联合执法机制，开展日常检查督查，第一时间处理第三方巡查组交办的重点、难点问题，高效解决各类大气污染问题。

二是开展会商通报。完善了会商会议和现场督办制度，成立了大气污染防治督查小组，督查小组调度工作数据形成通报，及时反馈我市大气污染防控存在的问题和整改要求。大气污染联防联控领导小组办公室、市城区建筑扬尘污染治理机动督查专班、市住建局牵头的建设工程文明施工机动督查专班信息共享，分工协作，确保形成合力。

    三是推动公众参与。开展绿色企业、绿色商场等十类绿色创建，着力形成绿色消费和生产方式；连续多年举行城区自行车万人骑行活动，吸引公众参与，倡导绿色低碳的生活方式；丰富宣传内容、拓宽宣传渠道，开展工业企业达标排放、清洁生产等环保主题宣传活动，加强环境知识和重污染天气个人防护宣传普及。强化舆论和媒体监督，在咸宁日报、咸宁新闻网等定期曝光不文明施工行为。

主持人：生态环境局作为蓝天保卫战的牵头部门，你们如何保障这些指施落到实处？

祖文普：为保障蓝天保卫战的各项工作措施落到实处，我们所做的主要工作有：一是细化工作责任。市政府办公室《关于加强市中心城区建设工程文明施工管理实施方案》（咸政办函[2020]11号）、《咸宁市城区建筑扬尘污染治理提质工程实施方案》（咸政办函〔2018〕74号）、《咸宁市大气污染防治“三禁三治”工作方案》（咸政办函[2015]61号）、污染防治攻坚战年度实施方案等相关文件对我市的大气污染防治工作职责进行了分工；我局和市住建局、城管执法委等部门对市城区建设工地、工业企业进行了全面清理，明确了每个工地、每个企业的包保责任人，进一步细化责任措施，形成包保责任清单。二是强化督办问责。对照“限期整改是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位”的要求，全面开展责任倒查，严格追究责任，既要追究直接责任，还要追究包保领导责任；对于巡查发现的问题，进行通报，设立红黑榜，不同单位和个人根据工作绩效进入红黑榜。三是监管处罚并行。严格落实主动发现机制，实行网格化巡查，通过日间检查与夜间暗访等形式，及时发现各类建设工地扬尘行为。对扬尘违法行为轻微的，责令其现场整改到位;对整改不到位或造成扬尘污染的，一律顶格处罚;对拒不改正违法行为的，责令停工整治并依法实施按日处罚，并将行政处罚情况及时通报曝光。

主持人：打赢这场蓝天保卫战呢，我们是否有一些独具咸宁特色的创新手段？下一步又将如何更好地打赢这场攻坚战呢？   

祖局长：“打赢蓝天保卫战”，不只是改变一个数据和指标，是实实在在的民心工程。蓝天保卫战，既是攻坚战，更是持久战。近年来，咸宁市持续推进“三禁三治”（“禁煤、禁鞭、禁烧、非煤矿山综合整治、扬尘综合整治、机动车尾气污染防治”）、精准治霾等针对性污染防治措施，解决了一批制约空气质量改善的突出环境问题。下一步，我们主要抓好以下工作：

1.以专项整治为抓手，落实各项大气污染防治措施。推进工业污染源全面达标升级，开展重点行业挥发性有机物、建筑施工和道路扬尘、“散乱污”企业、柴油货车等专项整治，着力改善城区环境空气质量。

2.以科技手段为支撑，实施科学精准治霾。依托空气微站、雷达扫描、无人机巡飞等科技手段，结合大气污染巡查、PM2.5及臭氧源解析，及时锁定污染源，科学制定污染防治措施，实施精准治污。

3.以舆论监督为导向，加大环保宣传力度。通过设立污染防治曝光台，开展多媒体问政，鼓励公众身体力行、广泛参与，督办各类涉气突出环境问题整改，确保大气污染防治各项措施做实落地。

主持人：从祖局长刚才的访谈中可以看出，咸宁的蓝天保卫战取得了一定的成效，但彻底打赢仍需不断攻坚，我们有理由相信，在党委政府的正确领导下，通过全民参与、精准治污、科学防治，咸宁的天会更蓝、云会更白、花会更香，空气会更清新。感谢祖局长做客咸宁市政府门户网站视频访谈栏目，谢谢您！

祖文普：谢谢主持人，也谢谢各位网友。感谢各位对咸宁生态环保事业的关心和关注。借此机会，我衷心祝愿广大网民朋友们万事如意、合家幸福！祝愿咸宁市政府门户网站越办越好！谢谢大家！

主持人：今天的访谈到这里就结束了，感谢网友们的支持和收看，我们下期节目再见！